Ústavnoprávne limity implementácie právnych nástrojov slúžiacich na zmiernenie dopadov zmeny klímy
Právo na priaznivé životné prostredie priznáva Ústava Slovenskej republiky v individuálnej rovine každému, rovnako zakazuje nad mieru ustanovenú zákonom ohrozovať a poškodzovať životné prostredie, prírodné zdroje a kultúrne pamiatky. Obsahuje tiež záväzok štátu dbať o šetrné využívanie prírodných zdrojov a o ochranu pôdy, o ekologickú rovnováhu a o účinnú starostlivosť o životné prostredie vrátane ochrany rastlín a živočíchov. Ústava súčasne zakotvuje, že hospodárstvo štátu sa zakladá na princípoch sociálne a ekologicky orientovanej trhovej ekonomiky. V nedávnej dobe pribudol priamo do ústavy princíp ochrany dlhodobej udržateľnosti hospodárenia štátu.
Vážnou výzvou dnešnej doby je klimatická zmena. Dochádza k prijímaniu právnych nástrojov na úrovni medzinárodného práva, regionálnych právnych poriadkov, najmä práva Európskej únie a na úrovni národných právnych poriadkov, ktoré na zmeny klímy reagujú. Cieľom je ochrana klimatického systému planéty prostredníctvom opatrení, ktorými sa zabezpečuje znižovanie emisií skleníkových plynov spojených priamo alebo nepriamo s ľudskou činnosťou, podpora mitigačných opatrení a dosiahnutie nízkoemisného rozvoja spoločnosti.
Prijímanie a implementácia týchto opatrení v Slovenskej republike sa riadi limitmi, ktoré sú dané nielen uvedenými záväzkami na úseku ochrany životného prostredia, ale aj princípmi hospodárenia Slovenskej republiky a jej dlhodobej udržateľnosti a napokon aj ochranou vlastníckeho práva, výkon ktorého ale nesmie poškodzovať ľudské zdravie, prírodu, kultúrne pamiatky a životné prostredie nad mieru ustanovenú zákonom, či práva podnikať.
Právo na priaznivé životné prostredie odvodil Európsky súd pre ľudské práva z čl. 8 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ktoré poskytuje ochranu súkromia. V rámci toho sa poskytuje právo na kvalitný život v súkromí bez rušivých vonkajších vplyvov a právo na prístup k informáciám o životnom prostredí. Rozsah ochrany práva na priaznivé životné prostredie prenášal Európsky súd pre ľudské práva aj do oblasti pozitívneho záväzku štátu pri plnení preventívnych opatrení, ktoré by mali účinne chrániť ľudí pred možnými priemyselnými haváriami alebo prírodnými katastrofami. Aktuálna judikatúra sa týka rozhodovania o tzv. klimatických žalobách a prináša ďalší posun v obsahovom chápaní práva na priaznivé životné prostredie. Sekcia má ambíciu skúmať vyššie uvedené otázky optikou ústavného i medzinárodného práva.
Garanti sekcie:
doc. JUDr. Boris Balog, PhD.
doc. Mgr. Liudmyla Golovko, PhD.